IM电竞今天我们很高兴邀请到：省消防救援总队总队长高宁宇先生，省应急管理厅党委委员、副厅长欧阳德先生，省住房和城乡建设厅总工程师陈义雄先生，省民族与宗教事务厅二级巡视员钟声先生，他们将向大家介绍福建省“抓消防安全，保高质量发展”工作的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。首先，有请高宁宇先生介绍有关情况。

　　各位记者朋友们，广大的网民们，大家上午好！感谢大家长期以来对消防工作和消防救援队伍的关心、支持和帮助。首先，我向大家简要介绍下这支队伍的有关情况。我们这支队伍原来是中国人民武装部队，是隶属于管理的现役，2018年，根据中央关于深化党和国家机构改革的决定，IM电竞为适应国家治理体系和治理能力现代化需要，全国公安伍集体退出现役，转为行政编制，与森林消防等组建国家综合性消防救援队伍，2018年11月9日是我们这支队伍的高光时刻，习总在人民大会堂亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，从此标志着一支新型人民队伍举旗定向、踏上征程。

　　改革转制后，消防救援队伍作为应急救援的“主力军、国家队”，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的神圣使命。省、市、县级分别设置消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据实际情况和需要设立消防救援站。领导体制上，实行统一领导，分级指挥。省级以下综合性消防救援队伍实行以应急管理部为主，地方党委和政府双重领导体制。福建救援力量上面，消防救援总队编制5000余人，下辖10个消防救援支队和1个训练与战勤保障支队，97个消防救援大队，299个消防救援站。现有在编指战员近5000人，直接管理的政府专职消防员和文员5000余人。此外，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，我们重点通过积极争取地方事业编、派驻消防文员等方式建强基层消防监管力量，推动重心下沉、关口前移。目前，16个县（市、区）、1100个乡镇（街道）设立相应机构，各级核定2600余名事业编制人员专兼职从事消防工作，向1013个镇街派驻消防文员1054人，5956个社区（村）建成微型消防站。由各乡镇政府组建管理的专职400余支，乡镇政府专职员3200余人。

　　4年来，在省委省政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全省消防救援队伍坚持以习总重要训词精神为引领，边改革、边应急、边建设，队伍先后成功处置了福州“225”染整厂爆炸起火事故、龙岩“712”精细化工爆炸起火事故、福州“216”、泉州“37”建筑坍塌事故以及历次台风洪涝等灾害事故。尤其是今年面对罕见的持续性降雨，全省先后调集9个消防救援支队、480名消防指战员逆向而行、长期跨区域作战，完成346起抗洪抢险救援和排水排涝、清淤排障、防疫消杀等系列任务。我们坚持“人民至上、生命至上”，深入开展人员密集场所、大型综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专项整治，共检查各类场所48.5万余家次，整改隐患26万余处，保持了消防安全形势的总体平稳。坚持按照纪律部队标准建设队伍，坚持建队，实行严肃的纪律、严密的组织，确保队伍绝对忠诚可靠。全省消防救援队伍涌现出一大批先进典型，共有8名指战员受到习总亲切接见，10个集体18名个人获省部级以上表彰，13个单位荣立集体一、二等功，46名个人荣立一、二等功，所有消防救援支队被当地党委政府记功，先后涌现出了福州“216”和泉州“37”救援英模群体和为营救群众壮烈牺牲的烈士张伟杰、张晓杰等大批先进典型。特别是作为全国唯一担任省会城市中心广场每日升降国旗任务的消防救援队伍福州市鼓楼区三坊七巷消防救援站，这支队伍升起的第一面国旗就是从时任市委习同志手中接过的。该站先后被表彰为“全国先进基层党组织”“全国应急管理系统先进集体”“全国119消防先进集体”“全国青年文明号”“全国工人先锋号”，并被授予“八闽楷模”称号。

　　今年以来，全省共接报各类警情55637起，出动指战员53.56万人次、消防车9.1万辆次，累计营救被困人员5433人，疏散遇险人员15532人，抢救财产价值约7.3亿元。全省共接报火灾22512起，死亡52人，受伤53人，直接财产损失2.76亿元。与去年同期相比，火灾起数、直接财产损失数基本持平，死亡人数下降21.2%，受伤人数下降43%，相关火灾指标优于全国。全年共发生较大火灾4起，未发生重大及以上火灾。虽然火灾形势总体稳定，但集镇等城郊结合区域、居住类场所火灾风险还比较突出，亡人火灾多发生在此类场所（占比84.6%），电动自行车引起的火灾事故呈明显上升趋势（上升了45.8%），用火不慎、电气仍是主要火灾起因，火灾防控的压力仍然较大。特别是当前我省正值秋冬交替、气温起伏大，总体降水偏少，风干物燥，社会面用火用气用电用油增多，加之年终岁尾，单位、企业复工复产，抢工期、赶进度、增库存，不稳定不确定因素增加，火灾风险不容小觑。

　　针对这些特点，下阶段消防救援工作的主要目标就是“防大火、控小火、保平安”。其中，“防大火”就是要坚决守住不发生重大群死群伤火灾事故的底线点多安阳就发生了一起伤亡38人的特大火灾事故，造成巨大的人员财产损失，习总亲自做出批示，要求严查事故，追究责任，全力抢救伤员。紧盯“高低大化”，也就是我们重点关注的高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及劳动密集型企业等高风险场所，全面推行消防安全标准化管理，开展火灾隐患排查整治工作，防止发生“大火巨灾”。在这里，我们郑重呼吁相关单位场所要切实负起消防安全主体责任，统筹好发展和安全的关系，加强消防安全管理，特别是纠治消防管理制度不完善、日常管理不严格、员工培训不到位，违规动火动焊，这次安阳的火灾初步查明原因就是这样，消防设施损坏、防火分隔不到位等问题，提升本质消防安全水平。

　　“控小火”就是发动各级各部门尤其是基层监管力量齐抓共管，防止经营性自建房特别是“三合一”场所以及“九小场所”、老旧小区等低设防区域“小火亡人”。此类场所点多面广，也希望各位媒体朋友能帮助呼吁全社会共同行动起来，积极参与消防工作，从自身做起，从日常点滴抓起，安全使用燃气和电器，严格电源火源管理，规范电动自行车停放，不进楼入室充电，不堵塞消防通道，定期开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），自行配备一些灭火器材、逃生面罩，积极参与老旧住宅电气改造（省里统筹1500万元专项改造资金，重点用于补助农村低收入群体住宅的改造），群防群治，确保消防安全。

　　“保平安”就是要求全省消防救援队伍时刻保持应急状态，继续做好全年365天、每天24小时的应急值守，确保人民群众生命财产安全。改革转制后，队伍的职责大幅拓展、任务大量增加，在原有防火灭火和抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，火灾、水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援都成了我们救援的主责主业。全省各级消防救援队伍将加强对各类灾害事故处置的研究训练，进一步从力量、装备、预案、训练等方面做足准备，加快提升队伍正规化、专业化、职业化水平，积极做好可能发生的台风、洪涝、地震、泥石流等灾害事故应急处置工作，确保关键时候能够救民于水火、助民于危难，当好党和人民的“守夜人”。

　　党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。除了依靠自身力量开展消防工作外，我们也积极广泛发动热心消防公益事业的各界人士和单位，共同参与消防工作，全省在火灾防控、应急救援和宣传服务等方面涌现出一大批先进的集体和个人。今年，福安市上白石镇义务、退役军人谢晓晖等3个先进集体和5名先进个人荣获全国“119”消防奖，另有泉州市社会应急救援联勤中心等5个先进集体和知名企业家曹德旺等10名先进个人入选第五届福建省热心消防公益事业评选。希望各位媒体朋友积极关注有关评选表彰工作，广泛传播先进模范的典型事迹，激发全社会关心、支持和参与消防救援工作的积极性，推动消防事业又好又快发展。大家平时发现有火灾隐患或消防违法行为，也可以通过“12345”电话或信函、网络、信访等形式向消防部门举报，我们在及时核办的同时，将按照有关规定实施奖励，同时给予保密。希望通过社会各界的共同努力，我们一起建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会消防治理共同体，携手共创和谐稳定的消防安全环境。谢谢大家！

　　感谢高宁宇先生的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。

　　后疫情时代，全国上下正在大力优化营商环境，在深化“放管服”改革方面，福建消防部门结合消防执法改革，主要采取了什么举措呢？请您具体介绍一下。

　　优化营商环境，实行“放管服”，这是全国的一项大措施，是我们消防部门共同的职责。在“放管服”的过程中，我们需要放得下去，管得住，采取一定措施，根据福建的实际情况，举个例子，我们现在把人员密集场所、公众聚集场所开业前的消防安全检查进行了划分。当场所建筑面积小于300㎡（含）且工程投资金额少于人民币30万元（含）的公众聚集场所，在依法具备投入使用条件并取得营业执照或市场监督管理部门出具的企业名称预先核准通知后，可以不进行消防安全告知承诺登记，即可开业。建筑面积300平米、投资金额30万元以上有两种方式，一种是按照以前的制度，到消防监督部门申报申请。还有一种是自主承诺，承诺你这个单位的场所符不符合消防安全的要求和保障的技术标准和有关的法规。是否按照规定开展岗前培训，建设的有关制度，配置相关的器材，是否可以保障安全并做出承诺，你就可以开业。这种承诺并不是为了逃避责任，为了逃避监管，承诺就可以了，这是对广大公众负责任，承诺以后我们会及时跟进，对他的场所进行检查，如果不符合他的承诺，我们会给予严厉的处罚。既放又要管，既便民又对公共安全负责任。这项制度执行以来取得了一定的成效，也得到了大家广泛的关注和好评。随着社会的发展和经济的发展，可能还会冒出各式各样新的情况，比如说新老规范执行的问题，我们会根据变化及时研究制定相应的措施，谢谢大家！

　　目前，新修订的《中华人民共和国消防法》施行以来，应急管理部门在履行消防宣传方面做了哪些工作？

　　好的，这个问题我来回答，大家知道，消防工作的方针是预防为主、防消结合。消防宣传教育是做好消防工作的先导和重要组成部分，也是增强全民安全意识、提高自我防范能力的一项基础性工作。两年来，全省各级应急管理部门认真贯彻实施《消防法》，依法全面履责，积极督促指导协调各地各相关部门和单位，充分发挥基层组织和各媒体优势，开展了一系列主题鲜明、形式多样的消防安全宣传教育活动，持续营造浓厚的消防安全工作氛围。

　　一是抓线上宣传。积极同省级主要媒体合作，通过福建省电视台新闻频道、综合频道、海博TV（应急专区）等平台先后播出《主播说安全》《安全有道》，同FM100.7福建交通广播联合策划《应急之声》《应急12345》，还利用应急管理厅官网、福建应急管理微信公众号等平台，把消防宣传教育作为其中一项重要内容，高频次开展消防安全提示和警示性教育，教育引导广大群众提升消防安全意识。

　　二是抓线下宣传。结合“安全生产月”，开展“八闽安全发展行”活动，组织中央驻闽及省内主要媒体深入三明等地集中采访，挖掘各地安全发展包括消防安全的典型做法；开展“安全宣传咨询日”活动，组织百名企业第一责任人现场宣誓，邀请省消防救援等部门、单位到现场接受群众咨询，宣传普及消防知识；开展安全宣传“五进”活动，进农村、进企业、进社区、进校园、进家庭发放宣传资料1万多本；会同省直机关工委举办省直机关青年学习讲堂第五讲，邀请省消防救援总队青年干部现场宣讲，普及防范新型储能设备火灾基本常识，推进消防宣传进机关。

　　三是抓督导宣传。督促指导开展安全生产专项整治，把消防作为其中一个重点领域进行整治；组织开展安全生产驻守督导或指导检查，把消防安全纳入其中一项重要内容，带着问题、带着专家直奔企业、现场，推动企业提高消防安全意识，采取措施消除隐患、解决问题。同时，各地应急管理部门会同消防救援机构，针对“小火亡人”问题进行深入调研，从治理老旧民房用电隐患入手，通过住建、农业农村等部门和电力、保险等行业同向发力，较好地从源头上消除了消防安全隐患。

　　四是抓载体宣传。今年以来，省应急管理厅扎实推进省委、省政府为民办实事项目“五个一百”安全应急保障提升工程，即建设100个应急避灾示范点、100个应急物资储备站、100个微型消防站、100个安全文化主题公园、100个安全宣教体验场所，目前已全部完工并进行运行。其中100个微型消防站、100个安全文化公园均建有各类消防体验设施，是消防宣传的一个很好载体，已吸引周边不少群众到现场开展消防安全打卡等活动，促进增强群众安全意识、提升公众安全技能。总之，两年来，全省各级应急管理部门积极督促指导协调各地各相关部门和单位，采取各种行之有效的措施，着力把消防宣传教育工作做细做实，做到把消防宣传教育工作较好地统起来了，使消防宣传教育内容形式更加丰富了，让消防宣传真正走到群众身边了，推动消防宣传教育与消防安全隐患治理有机结合了，取得了较好的成效，促进全省消防宣传教育工作水平有了质的提升。谢谢大家！

　　好的，这个问题由我来回答。按照国家机构改革决策部署，2019年住建部门承接了建设工程消防设计审查和验收职能。总体来说，职责承接后经历了两个阶段。第一阶段承接过渡期。我厅认真落实省政府专题会议要求，提前谋划，会同省应急厅、消防救援总队共同制定工作方案，研究出台了一批过渡期政策措施，开发了消防审验监管平台。第二阶段，推进规范运行。主要工作有：一是队伍建设方面。经过努力，全省大部分县（市、区）住建部门都设立了独立审验队伍，其余也明确了责任科室。我厅高度重视业务培训工作，推行分级培训机制，三年来组织集中培训人数累计约两千多人次。二是机制建设方面。我厅结合本省实际，细化出台了一系列消防审验工作实施细则和技术指南，建立了职责分工、业务办理、专家管理、处罚裁量、抽查检查、特殊消防设计评审、分级培训、协调联动、廉政建设等制度，较好服务了工程建设。三是工作探索方面。适应工程审批制度改革，深化技术审查和行政审批分离机制。会同铁路部门、交通部门、电力部门，共同研究相关专业工程消防审验工作机制；设区市住建部门会同规划主管部门，推行既有建筑使用功能兼容清单，优化既有建筑装修消防审批环节；福州市和鼓楼区被住建部列入既有建筑改造消防审验全国试点，经验做法在全国推广。谢谢！

　　近年来，我厅按照习总关于安全生产的重要论述和批示指示精神，深入开展安全隐患排查整治，稳步推进场所消防安全标准化建设。主要采取以下四方面措施：

　　一是部署开展消防安全专项整治行动。在全省宗教活动场所开展消防安全三年专项整治行动，厘清主体责任和监管责任，夯实宗教活动场所安全工作，有效杜绝恶性消防安全事件。

　　二是督促检查场所消防制度落实情况。今年5月和二十大召开期间，我厅部署全省开展以消防为重点的安全隐患大排查大整治行动，并联合消防部门进行重点抽查，采取“四不两直”+“双随机”执法检查方式，及时发现隐患并要求限期整改。各地民宗部门也都联合当地消防等部门深入一线检查、对标排查、专业排查，实现对全省宗教活动场所检查全覆盖。据统计，全省共检查场所14000多次，发现隐患3103个，目前均已落实整改到位。

　　三是强化开展消防培训演练。今年4月，我厅联合省消防总队等部门举办宗教活动场所消防安全培训，各地各级宗教部门根据各地实际组织消防培训演练，各宗教团体、宗教活动场所能主动组织场所进行消防演练，提高场所的应急处置能力。

　　四是实施场所消防标准化创建。按照有关法律法规制定《全省宗教活动场所消防安全标准达标创建工作实施方案》，部署全省宗教活动场所实施消防标准化达标建设，特别强化佛道教场所落实“燃香不进殿，明火由专人看管，人离火灭”等安全措施，最大限度保障宗教活动场所安全。此外，我厅还注重引导宗教活动场所因地制宜、因教制宜，积极参与消防宣传活动，如：厦门南普陀义工消防宣传队曾荣获第三届全国“119”消防奖先进集体称号，我就回答这些。

　　《消防法》第十条规定，对按照国家工程建设消防设计的建设工程，实行建设工程消防审查验收制度，请您简要介绍一下具体规定。谢谢！

　　这个问题我来回答。感谢福州电视台记者提问。《消防法》对建筑火灾危险性、危害性和社会影响程度，建设工程分为特殊建设工程和其他建设工程两大类。特殊建设工程，IM电竞国家实行消防设计审查和验收监管制度，建设单位应当依法申请消防设计审查和验收。未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；未经消防验收或者验收不合格的场所，不得投入使用。根据国家工程建设技术标准需要进行消防设计的其他建设工程，实行竣工验收备案抽查制度，建设单位应当在工程竣工之后，及时报消防审验主管部门备案。消防审验主管部门进行抽查，抽查不合格的，应当停止使用，由建设单位组织整改，并经消防审验主管部门复查合格后，方可投入使用。这套监管制度的出台，根本上是为了保障人民群众生命财产安全，以上是我的回答。

　　谢谢法治报的记者同志，这个问题我来回答。说实话这个问题很难回答，三年行动应该是底线工作，成效我们不敢提。我换个角度回答这个问题，我们搞三年行动的目标是什么，存在的问题有哪些，结果怎么样。三年行动是全国性、全行业、全领域的一项安全整治工程。三年行动主要目标还是坚持人民至上、生命至上，防范化解重大风险，杜绝减少人员的伤亡。从成效来看，我刚才讲了一些数字，通过三年行动我们大量的隐患得到了整改，整个火灾形势趋于稳定向好，亡人火灾数下降，这是初步的结果，但是问题还是很多，这些问题的解决不是一蹴而就的，这里面跟我们前期做的工作有关系，但是还有更大的提升空间。

　　举几个例子，第一个是意识的提升上面，这三年我们全面组织各级领导收看《生命重于泰山》专题片，系列讲述了习总关于安全生产的有关知识和批示，提升了大家的素质。另外一方面，我们从立法的层面上，正在积极推进《福建省消防条例》修订。再一个我们构建了各级责任体系，加强了消防安全委员会实体化运作，加强监管。再一个从能力上面加强各层各级的培训，提高自己，特别是每个单位发现隐患、解决隐患，出现火灾能够组织疏散的能力。这几年来我们感觉到三年行动还是有一定效果，但是离我们“控大火的”实现本质安全，“防小火”尽量减少人员伤亡的目标还有很大的距离。刚才我通报的时候说了一下开展“三清三关”具体的措施，重要的事情要多说几遍，所以我再说一遍。“三清”：清理楼道、阳台、厨房的可燃杂物，大家想想家里是不是经常老人在家里什么东西都舍不得丢，楼道、阳台厨房可燃杂物很多。“三关”，离人以后关闭电源、火源、气源。“三清”以后可以大量减少家庭火灾的发生，“三关”也是我们从教训中总结出来的，很多家庭火灾都是人离开以后火源、气源没有关造成的。另外一个，一旦发生火灾怎么样正确地逃生，要配备一些灭火器材、逃生面罩。

　　借这个机会我也做一个调查，各位记者家里有灭火器材的请举手。没有。有逃生面罩的请举手。有一个，很好。很遗憾，一个灭火器几十块钱，一个逃生面罩还不到一包香烟的钱，但是就这么两样加起来不到100块钱，安全投入是很少的。大量的火灾都是从小火开始，IM电竞我们的电插座起火了，或者是蚊香等等起火了，一个灭火器很快就把它处理掉。不光是自己家里，哪怕整个建筑里面发生火灾了，如果你有一个简易的逃生面罩，至少能保证20分钟不受烟气的侵蚀，赢得足够的逃生时间。我想今天在座的记者朋友是通过你们向社会宣传教育，提高全民的消防意识，但是对你们的宣传普及我们没有做到，在此表示歉意。这个问题就回答到这里，谢谢！

　　感谢高宁宇先生的回答。现场答问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的情况，可以在发布会结束后与省消防总队取得联系，再进行深入的采访。